愛濰坊 打開

濰坊市第十二次黨代會報告全文發布

來源:濰坊日報 編輯:wftv 2017-02-20 09:49 2017-02-20

(二)加快構筑現代城鎮體系,在區域城鄉協調發展上實現新突破。優化區域布局,深入推進以人為核心的新型城鎮化,提升城鄉品質,促進更高質量更高層次協調發展。

堅持綠色發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思想,自覺把綠色發展理念融入經濟社會發展各方面、城鎮化發展全過程,加速邁向生態文明新時代。落實主體功能區規劃,嚴守生態紅線。實施綠色發展“十大工程”,推進生產生活綠色化,推廣綠色動力、綠色工藝、綠色消費,創建國家循環經濟示范市。健全環保責任制和追究制,嚴格執行主要污染物階段性排放標準,強化重點區域流域治理,推行“河長制”,嚴厲查處環境違法案件,打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”,確保環境質量位居全省前列。開展全民節水行動,建設節水型城市。健全生態文明制度,加快建設美麗濰坊。

加速藍色跨越。深入實施藍色經濟區發展規劃,全域統籌、突出濱海,增創藍色發展新優勢。建設大港口。加大投入,多元辦港,港、區、路綜合配套,打造區域性特色大港。培育大產業。突出臨港經濟、海洋動力、綠色化工、海洋生物醫藥、濱海旅游等,抓好大項目、引進大企業、建設大園區,打造區域經濟發展新增長極。營造大環境。瞄準宜業宜居目標,改良生態,優化環境,完善配套,提升功能,增強生態承載力、環境吸引力和持續發展能力。

突出中心引領。對標一流、加速轉型,提升中心城市能級。落實“城市工作十大專項行動”,實施新一輪提升市區計劃,更高品質規劃、更高質量建設、更高效能管理,推動城市走向中高端。突出做強。堅持中高端產業和產業中高端定位,突出總部經濟、服務經濟、高新技術及新興產業,全面落實市區產業規劃,完善產業更新機制,優化布局、統籌協調,突出抓好已有十大產業園區提升,新規劃建設十大產業聚集區,支撐產業持續更新。推動各區突出特色、錯位發展、放大優勢,奎文區要突出金融創新發展,著力打造半島地區重要金融產業聚集區及高端商務區;濰城區要順勢而為、增強實力,打造半島地區高端物流聚集區、文化創意產業基地;坊子區要加速膨脹總量,建設高端制造業聚集區和生態文化休閑區;寒亭區要搶抓機遇,打造全市總部經濟聚集區和全國高鐵物流創新發展試驗區。著力做優。實施城市規劃提升計劃,優化市區規劃和管理體制。優化城市開發體制,引導房地產業及各類開發轉型升級。持續提升城市功能品質,做好事業、強化產業,大力提升教育培訓、健康醫療、文化創意、信息服務、物流商貿、金融服務功能,加快建設智慧城市。有序推動大片區改造,配合高鐵樞紐建設,統籌食品谷、濰坊總部基地,規劃建設好高鐵新片區,打造市區北部隆起帶;實施火車站南廣場片區綜合改造,形成城市功能新板塊、城市提升新地標;加快中央商務區規劃建設步伐,打造城市功能核心區,提升城市發展新能級。著力治堵治霾治亂。全面優化市區交通組織,有序優化城市路網體系,優化發展公共交通,打造暢通城市;嚴格環境質量監管,強化生態環境聯防聯治;扎實開展重點領域專項整治,治理違章建筑等城市痼疾。扎實推進棚戶區、老舊小區和危房改造,加快海綿城市、地下綜合管廊建設。全面做活。深化市區綜合管理體制改革,全面理順市、區、街、社區及開發區(園區)權責,增強各層次發展活力;加快城市國際化步伐,提升城市開放度和吸引力;打造大眾創業萬眾創新先行區,釋放創新創業活力;扎實推進法治化、人性化、精細化、智能化、協同化管理,提升城市管理品質。

推進一體兩翼。堅持“七城一體”,推動濱海區、壽光、昌樂、安丘、峽山、昌邑與中心城區一體布局、相向發展,強化規劃統籌、交通聯結、功能互補,打造半小時經濟圈,構建組團式發展新格局。著力強化“兩翼”,支持東翼諸城、高密高點定位,打造知名的先進制造業基地和青濰組團式發展先行區;支持西翼青州、臨朐瞄準一流,建設有競爭力的高端產業集群和文化旅游、休閑養生產業創新發展試驗區。

強化基礎支撐。適度超前規劃建設現代綜合交通、新型能源、水資源保障、信息服務體系,為城市現代化提供有效支撐。重點推進濟青高鐵、濰萊高鐵及樞紐配套工程、機場遷建及臨空產業園、港口綜合配套工程、濰日高速、濟青高速改擴建、城海快軌、市區軌道交通、市區快速路網、疏港鐵路十大交通工程和“特高壓入濰”、黃水東調等重點工程,推動京滬二線、沿海通道等早日開工,支持發展海水淡化和重大節水工程。

統籌全域發展。堅持城鄉一體、陸海統籌、產城融合,構建全域統籌發展格局。順應自然稟賦、歷史沿革和發展趨勢,突出南部山區生態涵養功能和綠色發展方向,推動退耕還林、造林綠化和綠色產業發展,打造南部生態涵養區及綠色產業隆起帶;加速膠濟鐵路沿線區域產業轉型、城市升級,提高經濟實力、人口聚集度,打造中部充滿活力的中小城市群和高端產業隆起帶;堅持統分結合、陸海統籌、“三北”統籌,生態與產業、城鎮統籌,打造北部沿海藍色產業帶、濱海特色城鎮帶、濱海風光旅游帶,加快建設濱海海洋經濟新區。

縣域經濟是我市傳統優勢和未來發展的關鍵支撐。堅持特色化差異化發展,創新驅動、創業拉動、龍頭帶動,促進產業聚集、園區轉型、品牌培育,持續提升縣域經濟競爭力。支持壽光、諸城高點定位、乘勢而上,鞏固提升全省縣域經濟排頭兵地位;高密、青州加速轉型、提檔升級,在全省全國跨越趕超;昌邑、昌樂加速提升實力,奮力進位爭先;安丘、臨朐在全省尋標定標,加快崛起。小城鎮是新型城鎮化和城鄉一體化的關鍵節點,要擺到更加突出位置,突出賦能強權、強化支持,加速培育一批新生小城市和特色小鎮,打造鎮域經濟新板塊。完善以人為核心的城鎮化政策體系,深化戶籍制度改革,建立“人地錢”三掛鉤機制,穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,加快推進“三個市民化”,實現55萬外來務工人員、70萬城中村城邊村原有居民、35萬就地轉移就業人口完全市民化。城鄉社區是聯系服務群眾的基本單元,要健全設施、強化服務,完善治理機制,建設功能齊全、特色鮮明的市民生活家園。扎實推進農村“七改”,深入推進“美麗鄉村”標準化建設,加快建設社會主義新農村。

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